Der in Freiburg lebende Pakistaner Z. A. Hanfi beschreibt die demokratiepolitischen Reformen des pakistanischen Präsidenten Mohammed Ayub Khan, nach seiner Machtübernahme 1958. Die Etablierung von sogenannten "basic democracies" sollte die pakistanische Bevölkerung auf eine Demokratieform nach westlichem Vorbild vorbereiten. Das Land wurde in administrative Einheiten eingeteilt die die Aufgabe hatten, durch indirekte Wahlen über mehrere demokratische Stufen das nationale Parlament zu besetzen.